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多速欧洲,西意两国呼吁降低借贷成本

欧盟四国支持建设“多速欧洲” 以推动欧洲一体化

中新社巴黎3月7日电 在英国继续推动“脱欧”进程和欧盟即将迎来60周年庆典之际,法国、德国、意大利和西班牙四国领导人6日在巴黎举行非正式峰会,支持以不同步调推进欧盟一体化的“多速欧洲”概念。

西意两国呼吁采取紧急行动以降低二者不断攀升的借贷成本,但即便在可能决定欧元区未来的欧盟峰会召开前夕,德国总理默克尔周三仍不理会西班牙和意大利日益强烈的呼声。

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3月8日电 据外媒报道,法国、德国、意大利与西班牙四个欧盟成员国的领导人达成一致,支持建设一个“多重速度发展”(Multi-speed)的欧洲,以推动欧洲一体化继续向前。

法国总统府发表的一份公报说,3月6日,法国总统奥朗德、德国总理默克尔、意大利总理真蒂洛尼和西班牙首相拉霍伊在巴黎近郊的凡尔赛宫举行非正式峰会,为3月9日举行的欧盟首脑会议和3月25日举行的欧盟60周年庆典作准备。

欧盟领导人将于北京时间周四21:00开始为期两天的会议,他们的公开场合仍表达出严重意见分歧,这是欧债危机于2010年初爆发以来从未有过的。

  随着德国总理默克尔领导的联盟党在德国联邦议院选举中获得最多选票,今年欧洲三大选举(荷兰、法国、德国)尘埃落定,亲欧政党全面胜出。

3月6日,法国总统奥朗德、德国总理默克尔、西班牙首相拉霍伊和意大利总理真蒂洛尼,在巴黎凡尔赛宫召开会议,为英国脱欧后的欧盟寻求巩固联盟措施,并应对欧洲境内日益高涨的民粹主义浪潮。

澳门凯旋门官网 2当地时间2016年7月20日,德国柏林,英国首相特雷莎·梅访问德国,与德国总理默克尔举行会晤。

默克尔在德国议会发表讲话时,指责欧盟高层官员提议在欧盟掌控各国预算和经济政策之前就发行欧元区共同债券,是本末倒置。

  分析人士认为,虽然从选举结果看欧洲一体化倒退的危险暂时消除,但由于各方在如何推进一体化上缺乏共识,一体化进程依然面临重重挑战。

奥朗德在会后的记者会上表示,欧盟的部分成员国应该在一体化方面走得更快、更远。他认为,一些欧盟国家可以在防务、货币与税收等领域加速深化一体化。

据媒体报道,四国领导人在会后发表共同声明,对目前“怀疑和厌倦”欧洲一体化的情绪表达担忧,并一致支持欧盟委员会主席容克日前在欧盟改革白皮书中提出的“多速欧洲”概念。

默克尔表示,担心欧洲在峰会上仍会过多地谈到有关分担债务的设想,而鲜少论及改善控制与结构性举措;并再次重申即便是作为欧洲最强经济体的德国也不能负担过多。

  亲欧政党均获胜

默克尔说,欧洲应当有勇气接受部分欧盟国家在一体化方面比别的国家走得更快。她也认为,在全球化时代,欧盟应当成为实力强劲的重要力量之一。

奥朗德表示,他主张采取新的合作形式,进行差异化合作。他还强调,欧盟27个成员国必须体现出团结精神,展示以不同步调前进的能力。

默克尔并未彻底关闭最终发行共同债券的大门,但也未提出缓解危机的近期行动。

  刚刚结束的德国大选是今年荷兰、法国大选后,欧洲政治舞台上演的又一场“重头戏”,被称为“欧洲选举年”的压轴大戏。它不仅决定着未来四年德国的走向,还关乎欧盟及欧洲一体化的命运。

拉霍伊说,欧盟委员会主席容克日前公布欧盟未来白皮书,旨在深化欧洲一体化,他表示西班牙已做好准备。

默克尔认为,必须勇于接受这样一个事实,即部分欧洲国家走在前列,发展速度略快于其它国家。她还指出,应该认识到,欧洲目前正处于紧张时期,因而需要乐观精神和行动能力。

而欧盟经济及货币事务执委瑞恩则表示,欧洲领导人将在峰会上制定短期行动步骤缓解市场对受困国家的压力,欧盟委员会制定出至关重要。

  强劲的经济增长和人民普遍求稳的心态帮助默克尔领导的联盟党获得最多选票,但值得注意的是,其得票率从四年前大选的41.5%大幅下降到这次的33%,可谓“惨胜”。而极右翼民粹主义政党德国选择党获得12.6%的选票,成为第三大党,历史性地进入联邦议院。

真蒂洛尼说,将于3月25日在罗马举办的《罗马条约》签署60周年庆祝活动,此次活动不仅是为了庆祝,更是为了推动欧洲一体化前行。

澳门凯旋门官网 3德国总理默克尔。中新社记者 彭大伟 摄

默克尔强调,各国政府必须承诺赋予欧盟机构监督各国预算的权力,并在共担债务之前转变政策。只有充分的管控到位后,才能共担债务。默克尔此番言论与她在周二闭门会议上的发言相比,似乎反对欧元区共同债券的态度有所软化,当时她对议员表示,预计在她的有生之年不会看到发行共同债券。

  在此前进行的荷兰和法国大选中,极右翼政党的表现也大大超过往届大选。

由容克提出的这份白皮书,为各成员国提供五种设想建议,包括只专注于单一市场;让“愿者多做”,允许有意愿的成员国在特定领域深化一体化,法国和德国已表明要选择“多重速度发展”欧洲。

拉霍伊表示,西班牙愿意在外交和防务政策、移民和反恐问题等方面进一步加深欧盟一体化进程。他呼吁,欧洲国家必须作出选择,否则将会令欧洲受损。

意大利和西班牙借贷成本飙升。西班牙正试图对银行业进行资本重组并削减庞大的预算赤字,至少无法长期承受如此之高的借贷成本。

  在3月的荷兰议会二院(众议院)选举中,首相吕特领导的自由民主党赢得150个议席中的33个,继续保持第一大党地位。极右翼政党自由党虽然没有“爆冷”执政,却也赢得20个议席,在参选政党中排名第二,其影响力不容忽视。

按照这个2025年“27国欧盟”的五种设想,要在经济增长或边境保护与防卫等方面加速推进的欧盟成员可以个别“分组”进行,无意愿加入的成员无须加入。

作为欧盟60周年庆典东道国领导人的真蒂洛尼说,欧盟应该允许不同程度的一体化,这样才能针对不同目标提供不同的解决方案。他表示,欧盟正在重新上路,而且方向明确。

西班牙首相拉霍伊表示,他将要求欧盟其他领导人允许欧元区援助基金或欧洲央行采取行动稳定金融市场。

  在法国总统选举中,中间派候选人马克龙击败极右翼对手玛丽娜⋅勒庞,当选新一任法国总统。勒庞尽管败选,但也闯入了第二轮投票,并且最终获得近34%的选票。相比2012年她首次参加总统选举时未能进入第二轮投票的结果,她领导的极右翼政党“国民阵线”这次显然获得了比当时更多的民意支持。

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有媒体分析说,此次四国峰会旨在对欧盟改革白皮书的内容作出回应,并不提供任何具体方案。欧盟目前的四个主要成员国呼吁各国根据自身接受程度深化合作,推进一体化,以回击欧洲怀疑论者;同时也在欧盟迎来60周年庆典和英国可能启动“脱欧”程序前夕展现团结。

拉霍伊警告称,西班牙在本国10年期国债收益率接近7%的情况下不可能一直保持筹资能力。

  荷兰自由党、法国“国民阵线”和德国选择党的共同点在于反欧盟、反移民和反伊斯兰。近年来,受金融危机、难民危机、英国“脱欧”等多重因素交叠影响,这些政党风头颇健,已对所在国政坛造成较大冲击和影响。

拉霍伊在议会指出,“最紧急的问题是融资问题。我们不能长时间以现在的成本融资。”

  分析人士指出,从选举结果看,尽管一体化在欧洲国家已经深入人心,反欧思潮和势力暂时难成大气候,但极右翼势力的崛起不容忽视,欧盟进行大刀阔斧的改革势在必行。

欧盟成员国分歧公开化

  未来之路不平坦

自从奥朗德击败萨科齐成为法国总统以来,欧盟成员国之间的分歧就更加公开地表现出来。法国要求德国放弃财政紧缩主张,促进经济增长并共同承担欧洲债务。

  舆论普遍认为,三场大选的结果有利于欧盟进一步推进一体化进程,因为未来数年,荷兰、法国、德国这三个欧盟重要国家都由亲欧政党执政,而即将第三次连任德国总理的默克尔更被认为是欧盟的“舵手”。但由于各国民粹势力扩张,欧盟成员国发展不平衡,欧盟核心国家缺乏共识,欧洲一体化未来发展也面临多重难关。

澳门凯旋门官网,德法西意四国领导人上周五在意大利首都罗马的新闻会上显示出异乎寻常的不和谐,默克尔周三飞往巴黎与奥朗德共进工作晚餐,试图修补分歧所造成的负面影响。四国财长周二在法国巴黎会晤,希望缩小分歧。

  欧洲各国民粹主义政党普遍持反欧盟态度。德国选择党进入德国议会可能对默克尔的亲欧路线起到干扰甚至阻挠作用,而荷兰和法国的极右翼政党也势必会挑战政府的亲欧主张。

据媒体报道,奥朗德在会谈中热情问候了默克尔,后者抱以微笑回应,官员们表示这次会谈重点是统一对欧洲整合的长期展望,以及缓解市场近期压力的具体步骤。

  欧盟“核心”成员与“边缘”成员之间的矛盾最近也在凸显。欧盟委员会在今年3月发布的欧盟未来白皮书中提出五种设想,其中的“愿者多做”设想允许那些有意愿的成员国在一些特定领域深化一体化,即走所谓“多速欧洲”之路。“多速欧洲”得到德国、法国、意大利、西班牙等欧盟“核心”成员支持,但却遭到中东欧“边缘”成员的强烈反对。为维护欧盟团结,欧盟委员会主席容克在9月发表的年度“盟情咨文”中提出了第六种设想——一个基于“自由、平等、法治”原则的欧盟。其言外之意是,欧盟未来不会走“多速欧洲”之路。

默克尔表示,“我说,我们需要更加欧洲化,在这一点上我认为大家观点是一致的……我们需要一个能有效发挥功能的欧洲,市场在期待着这一点,也需要一个各国能互相帮助的欧洲。”

  此外,作为欧洲一体化“发动机”的法国和德国在一体化发展方向上也存在分歧。法国主张优先推进欧元区改革,德国则急于推动共同防务领域建设。

奥朗德则表示,双方都希望加深货币同盟和加强团结。这次奥朗德摆出了隆重的仪仗队欢迎默克尔到来,而就在不久前的6月中旬,他还曾在爱丽舍宫悄悄接见德国反对党领袖,令外界惊诧不已。

  据报道,法国总统马克龙将于26日发表对欧盟改革的具体设想,可能会提出建立欧元区预算、设立欧元区财长,以及设立用于救助成员的欧元区货币基金等建议。

欧元区财长周三举行电话会议,也着重探讨了如何让市场平静下来的办法,例如改变欧洲稳定机制优先债权人的地位。

  欧盟智库欧洲对外关系委员会政策研究员乌尔丽克⋅弗兰克认为,在德国选择党可能造成威胁的情况下,德国政府将很难同意法国提出的欧元区改革设想,因为这一设想看起来更有利于法国和其他欧盟成员,而非德国。

起初坚持ESM必须先于民间债权人得到还款的德国暗示,这条规定还有商量余地。ESM优先债权人地位已经开始令投资者避而不买西班牙国债。

  可以预见,未来欧洲一体化进程,不仅取决于欧盟“核心”成员与“边缘”成员的角力结果,同样取决于法德等“核心”成员之间的政策协调。再加上极右翼势力的干扰,一体化进程的推进将难言轻松。

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